Episódio 18
Comunidade das Nações, também conhecida como Commonwealth das Nações, é uma organização internacional composta por 56 países soberanos independentes (incluindo territórios dependentes). A maioria dos membros são ex-colônias ou protetorados britânicos. O atual chefe da Comunidade é o rei Carlos Filipe Artur Jorge Mountbatten-Windsor, que também é o líder nacional de 16 reinos da Comunidade, incluindo o Reino Unido, formando assim uma federação moderna de monarcas comuns.
Após a Primeira Guerra Mundial, a influência britânica enfraqueceu, e os povos das colônias passaram a exigir independência, dando origem a movimentos de libertação nacional. As tensões entre a metrópole e os domínios autônomos aumentaram, levando ao gradual colapso do sistema colonial. Para evitar a queda, em 1926, o Reino Unido foi forçado a reconhecer a independência dos domínios em assuntos internos e externos. Os domínios e a metrópole formaram a Comunidade sob a lealdade comum ao rei britânico, com direitos iguais e sem subordinação mútua. Em 1931, o Parlamento britânico aprovou o Estatuto de Westminster, confirmando a soberania plena dos domínios, marcando o fim do Império Britânico e a formação formal da Comunidade das Nações. A Comunidade não é um país nem possui governo central. O rei britânico é o monarca nominal e chefe de estado da Comunidade. Não existem órgãos de poder; o Reino Unido e os países membros trocam comissários superiores como representantes diplomáticos.
Principais órgãos: Conferência dos Chefes de Governo da Comunidade, Conferência dos Chefes de Governo da Comunidade na Região Ásia-Pacífico, Conferência dos Ministros das Finanças da Comunidade e outras reuniões ministeriais especializadas. A partir de 1965, foi criada a Secretaria da Comunidade, responsável por promover a cooperação entre os países membros e organizar as conferências da Comunidade. A Secretaria está sediada em Londres, Reino Unido.
Informações básicas:
Nome em português: Comunidade das Nações
Nome em inglês: The Commonwealth of Nations
Língua oficial: Inglês
Religiões predominantes: Protestantismo, Catolicismo, Hinduísmo, Islamismo, entre outras
Número de membros: 56
Órgão administrativo: Secretaria da Comunidade
População total: 2,5 bilhões (em 2014)
Densidade populacional: 61,09 habitantes por quilômetro quadrado
Chefe de Estado atual: Carlos Filipe Artur Jorge Mountbatten-Windsor
Composição organizacional:
Secretaria
A Comunidade não possui uma carta escrita nem governo central. Em 1965, os chefes de governo dos países membros decidiram criar a Secretaria em Londres. A Secretaria da Comunidade é o órgão administrativo, além de atuar na facilitação da comunicação e negociação entre os membros.
Estados soberanos
Cada país soberano ingressa voluntariamente na Comunidade e pode dela se retirar a qualquer momento. Os territórios dependentes, após alcançarem independência, podem optar por permanecer na Comunidade como países soberanos (desde que reconhecidos pelos demais membros) ou sair da organização.
Todos os países independentes são governados por governos eleitos, exercendo total autonomia em assuntos internos e externos.
O atual chefe da Comunidade é o príncipe herdeiro britânico Carlos, que simboliza a união livre e igualitária dos membros, tendo sido oficialmente reconhecido em 21 de abril de 2018.
Além dos países membros com seus próprios monarcas (como a Malásia) e aqueles que adotam sistemas republicanos ou presidenciais, a rainha Elizabeth II foi soberana dos demais países da Comunidade, representada por governadores-gerais nesses países (exceto no Reino Unido). A nomeação dos governadores-gerais é feita pela rainha conforme recomendação dos governos dos países membros. Entre os membros, trocam-se comissários superiores (não embaixadores) como representantes diplomáticos.
Os primeiros-ministros ou chefes de governo dos países membros realizam reuniões periódicas em diversos locais, mas essas reuniões servem apenas para troca de opiniões e discussões; as decisões tomadas não têm caráter vinculativo para os participantes.
Territórios dependentes
Territórios que ainda não alcançaram plena autonomia são considerados territórios dependentes. Os territórios dependentes do Reino Unido estão em processo gradual de autonomia completa, possuindo sistemas administrativos, legislativos e judiciais independentes. Além dos territórios britânicos, existem territórios sob administração de outros membros.
Órgãos funcionais:
1. Conferência dos Chefes de Governo da Comunidade: originada da Conferência do Império, renomeada em 1944 para Conferência dos Primeiros-Ministros da Comunidade, e em 1975 adotou o nome atual. Geralmente realizada a cada dois anos, anteriormente em Londres, desde 1966 ocorre em rodízio entre os países membros, presidida pelo chefe de governo do país anfitrião. A conferência não aprova resoluções, e os princípios gerais discutidos não são obrigatórios para os membros.
2. Conferência dos Chefes de Governo da Comunidade na Região Ásia-Pacífico: realizada a cada dois anos desde 1978, para debater questões regionais de interesse comum.
3. Conferências ministeriais da Comunidade: anuais, com encontros dos ministros da Educação, Saúde, Justiça e Telecomunicações; e reuniões não regulares de comércio e economia, juventude, cooperação industrial, agricultura, entre outras.
4. Secretaria da Comunidade: criada em 1965, responsável por organizar a cooperação, consultas e intercâmbios entre os membros, além de coordenar reuniões. O secretário-geral é eleito a cada cinco anos, podendo ser reeleito.
5. Fundação da Comunidade e outras organizações: a Fundação da Comunidade foi criada em 1966 e reorganizada em 1983 como uma organização internacional financiada pelos governos membros para promover a cooperação profissional e entre organizações não governamentais dentro da Comunidade. O Instituto da Comunidade, financiado principalmente pelo governo britânico, promove o conhecimento sobre a Comunidade por meio de exposições, palestras, exibição de filmes e abertura de bibliotecas. Além disso, existem organizações especializadas como a Associação Parlamentar da Comunidade, a Aliança de Imprensa da Comunidade, a Associação de Radiodifusão da Comunidade, o Conselho de Intercâmbio Juvenil da Comunidade, a Federação de Esportes da Comunidade e a Associação de Artes da Comunidade.